DSpace collection: 市師社教學報(第1-3期)

行政區劃法制建構與地方自治

Thu, 20 Sep 2012 22:58:59 GMT

title: 行政區劃法制建構與地方自治 abstract: 本文主在探討台灣地區行政區劃的法治與地方自治區化劃之建立。首先就憲法保流程層級頓於行政區劃分之規範；次就地方制度法之法律保留分析行政區劃的立法衍變；另就行政區劃與地方自治制度之關西與發展深入研析。經由研究發現，行政區劃與地方建設息息相關，但由於目前行政區劃法尚未立法完成，影響我國國土規劃甚鉅，建請當局應盡速建構憲法委託之行政區劃法制，以促進國家及地方制度之健全發展。

大陸濟體制轉型下政府作為之分析

Thu, 20 Sep 2012 22:58:59 GMT

title: 大陸濟體制轉型下政府作為之分析 abstract: 1978年中國大陸進行經濟改革的調整過程中，政府對於市場的干預作為，以及其效果，成為眾所矚目的指標。以自由放任為核心觀念的市場經濟，建立了西方資本主義經濟發展的豐碩成果。在人類歷史發展的目前階段，任何國家的治理都需要政府權力的存在與運作，政府干預亦成為不可或缺的作為。中共實行經濟改革以來，大幅調整共產主義的意識形態，並以「建設有中國特色的社會主義」為中心目標，而「社會主義市場經濟」便是「中國特色」的顯著代表。中共經濟發展趨向，無可避免的衍伸了足以動搖政權穩定性的顧慮。經研究發現，中共為達到經濟改革與政權穩定兩項無一可偏廢的政策目標下，只能藉由宏觀調控與微觀調控以調適因應。中共當局控制能力掌握的轉變，不僅顯現於地方經濟分權的擴大，同時也可能波及政治以及個人自由的面向。中共為維持其政府的自主性能力，將會在兩種分歧與矛盾之間，謹慎觀察各個系統之間的互動關係與層度，亦即中共僅能以限制諸如自由市場等次級系統在臨界線之下的發展，使之不對整體政治控制能力造成破壞，從而維繫政權的控制。

總統補提名大法官的合憲性探討-兼論司法院釋字第四五一號解釋

Thu, 20 Sep 2012 22:58:59 GMT

title: 總統補提名大法官的合憲性探討-兼論司法院釋字第四五一號解釋 abstract: 憲法增修條文調整司法院組織，附有九十二年實施之期限，在此之前總統可否提名相關人員，迭有爭議，案經總統府秘書長代為函請釋憲，而作成釋字第五四一號解釋，認為基於憲法調整性規範之考量，大法官於九十二年任期屆滿前若有缺額，得由總統提名，經立法院同意任命之。由於前述系爭問題有關總統府[申請釋憲程序，及實體解釋的內容，尚留有諸多待解之疑義，本文乃分經司法審查的法制程序，以及主憲政之原理，析論本號解釋的申請人適格要件與釋憲的實際法理。結論指出，憲法之人事提名權為總統專屬權利，不應由總統府秘書長代為申請釋憲，本案在程序上確存有瑕疵；而大法官就本案之解釋理由，並未探究相關修憲背景及其旨意，減低了解釋之論證基礎；再者，總統於第六屆大法官僅剩年餘，且缺額不致影響司法院職權正常運作的情況下，經由釋憲達成補提名大法官的目的，不無政治性之考量。要之，本案之合憲性與正當性均有進一步衡酌之餘地。

農業觀光發展機制之研究

Thu, 20 Sep 2012 22:58:59 GMT

title: 農業觀光發展機制之研究 abstract: 近年來政府為挽救台灣農業衰退，積極推動農業觀光產業的發展。且為了促進農業的再造，轉型、升級及邁向永續發展，農業資源與觀光旅遊兩大產業領域的觀念和運作有待進一步加強整合。農業資源具有區域特性、敏感性、脆弱性、缺乏彈性、季節性、疏鬆性、易腐性及單一性。而觀光資源具有審美的享受性、地域獨特性、時間向度性及需求集中性。因此農業觀光資源具有本質性、鑑賞性、經濟性、文化性及參與性等特性。為促使農業觀光獲得永續發展，目前應確立推展農業觀光正確觀念、加強培訓農業觀光人力、建置合法農業觀光農園的文宣及資訊服務網、輔導觀光農園販售之商品具品牌標誌、並保存農家風貌結合當地社區營造，形成整體觀光配套行銷，以區隔一般財團經營之觀光市場。