論公民投票及其法制化原理

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Title:	論公民投票及其法制化原理
Authors:	陳滄海
Contributors:	臺北市立大學社會暨公共事務學系
Keywords:	公民投票;創制;複決;憲法保留;諮詢性公投
Date:	2004-03
Issue Date:	2014-01-20 16:18:37 (UTC+8)
Abstract:	本文旨在探討公民投票的理論、類別及其法制化的原理與實際爭議性問題之釐清。經由本文的討論，可以理解公民投票乃係基於直接民權的概念而型塑，但直接民權有其實際執行之困難，故現行民主國乃採以代議制度為主，直接民權為輔之主權行使原則。就公民投票內涵而言，概可分為體制內的政策公投、創制、複決，以及體制外的鋹權公投之態樣。而就體制內而言，公民投票實屬憲法保留，其具體實施方式則為憲法委託立法型態，因此，公民投票(包括諮詢性公投)，乃根基於法律基礎之上，使具有合法性及正當性。但是，若以法律規範主權公投等推翻現行憲政體制的作法，實非現行體制所能制約，而屬體制外之政治革命行為。故欲經由立法使主權公投成為合法化，實無法規?之南實益。因此本文認為，在行憲法規範的公民投票或創制複決法，對宜允許可能造成國家歸屬產生變化等之主權公投，除非先行修憲賦予相關依據，不則將危及民法憲政秩序之運作。
Relation:	臺北市立師範學院學報(人文藝術/社會科學/科學教育類)，35卷1期，頁131-152
Appears in Collections:	[Department of Social and Public Affairs] Periodical Articles

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