地方政府分擔全民健保費之爭議與處理--以臺北市政府聲請釋憲案為例

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Title:	地方政府分擔全民健保費之爭議與處理--以臺北市政府聲請釋憲案為例
Authors:	陳滄海
Contributors:	臺北市立大學社會暨公共事務學系
Keywords:	全民健保;健保費;地方政府;地方自治
Date:	2002-09
Issue Date:	2014-01-20 16:18:42 (UTC+8)
Abstract:	全民健康保險法規定直轄市及縣市政府應依比例分擔部分被保險人之保險費，引發地方自治團體拒繳保險費之連鎖反應。本案因涉及中央與地方權限劃分，以及地方財政自主等諸多制度與學理之爭議，臺北市政府乃聲請大法官解釋，以圖解決系爭問題。本文就憲法及有關法規，分就地方政府聲請釋憲適格與否之程序問題，以及地方自治之法理，探就地方政府分擔全民健保費的實際。經由研究認為，在本質上，全民健康保險乃屬全國一致性之規範，從而國家應責無旁貸地負起政策及執行之責任。然鑑於全民健保具有社會保險之意涵，由是，地方自治團體亦不能置身度外，在憲法及相關法律規範下，相當程度分擔健保費用，自無悖於憲政法理。所可議者，基於中央與地方合作的伙伴關係，若欲地方分批相關費用，當須讓地方有協力參與政策討論，甚或徵詢地方議會之同意。而全民健康保險法逕由中央強迫地方分擔費用之舉，無寧有破壞地方自治根本精神之虞，堪值檢討改善。
Relation:	中國地方自治，55卷9期，頁4-22
Appears in Collections:	[Department of Social and Public Affairs] Periodical Articles

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