GIS在我國流域治理中之應用與展望

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Title:	GIS在我國流域治理中之應用與展望
Authors:	黃榮護;林明志
Contributors:	世新大學行政管理學系;世新大學公共管理顧問中心
Date:	2008-12-06
Issue Date:	2014-08-13 10:16:39 (UTC+8)
Publisher:	臺北市立教育大學社會暨公共事務學系
Abstract:	卡玫基颱風重創台灣，中南部地區嚴重淹水，台中港路一夜間成為洪流洶湧的台中港河，民眾質疑1160一元水患治理特別預算的執行成效。流域，以河川水系為根本，包括水源、上游、中游、下游、河口、海岸及其地下水，涉及水、土、林、海之整合管哩，個區段所衍生的課題多是互相關聯淺交叉影響。我國並未按流域界線實施流域治理，更缺乏有效整合與公共參噢，而面臨諸多治理困境。本文認為如能善用整合性強的GIS與互動性強的PPGIS，再結合Web2.0技術，將有助於我國流域的管理與治理。GIS隨著近年來資訊革命而突飛猛進，在治理革命與資訊革命的交互激盪下開創出電子治理新途徑，這些富含公共治理意涵的GIS新興發展包括：(1)虛擬實境GIS、(2)公共參與GIS(PPGIS)、(3)地方知識GIS、(4)公民新聞PPGIS。我國雖然中央政府運用GIS的歷史相當久，但能夠開放於網際網路者有限，就網際網路所及計有10個Web GIS與流域相關，其中僅有半數可見流域界線圖層，並未發現有PPGIS的應用，地方政府方面幾乎未見應用GIS在流域治理領域。顯然，我國重視流域界線的相關單位並不多，PPGIS的應用更是缺乏。面對此等流域管理與治理的困境與挑戰，本文提出我國流域應用GIS與PPGIS的三個方向：(1)應用GIS於基礎型流域管哩，包括流域單一面向之監測與管理、流域地方知識之理解與詮釋；(2)應用GIS於整合式流域管哩，及流域生態系統之整合與監測、流域管理功能之整合與協調；(3)應用PPGIS於參與式流域治哩，涵蓋流域治理過程之參與、流域巡查過程之參噢。流域治哩，不僅是河川水系的水利管理層面，更應以流域為治理單位，按著流域界線，藉由GIS建立起整合式流域管哩，透過PPGIS建立起參與式流域治理，建構起具有數位公共參與新文化的強健公民社會，以共同前瞻追求三大願景：(1)有效適切的流域良善治理；(2)活力健康的流域三大層次─維生環境、生物多樣性、倫理文化；(3)充滿希望的流域可持續發展。
Relation:	數位化時代的公民社會與公共治理國際學術研討會論文集，臺北市立教育大學社會暨公共事務學系，2008-12-12
Appears in Collections:	[Department of Social and Public Affairs] Proceedings

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