近幾年來,被外國媒體美譽為「歐洲新加坡」的芬蘭,在「世界經濟論壇」(World Economic Forum, WEF)和「瑞士洛桑管理學院」(International Institute for Management Development, IMD)所發表的全球國家競爭力評比中,皆位居一二,彰顯出該國在全球化的浪潮中,政府所扮演的角色以及各項競爭策略的治理配合,是讓芬蘭成功的最重要主因之一。長期以來,芬蘭一直在兩大強權(俄國和瑞典)夾縫中找尋生存空間。區域性的思索中必須嵌入全球化的影響,讓芬蘭國家治理的定位和發展方向更需要獨特性和明確性的建構。為了集中有限的資源,統籌各項政策,使國家整體競爭力發揮極致,1995年起,芬蘭政府提出「資訊社會」(Information Society)願景,強調資訊科技運用,透過知識的創新與開放,產生經濟效能,並兼顧人文及社會的價值。因此,本文研究的目的,希望透過國家治理的理念分析、政府組織的設計、以及競爭策略的應用角度,探討芬蘭在資訊社會的大願景下,如何利用全球化和區域整合的契機,發展出適合本身的產業,並維持國家競爭的優勢。